该制度以建设“一流的卷烟销售网络”为出发点，要求地市级局（公司）的管理层和营销中心的工作人员，每人至少挂钩20户零售客户；县级局（分公司）的管理层和客户服务中心的管理人员，每人至少挂钩30户零售客户。
制度，参与挂钩零售客户的工作人员每年到每户挂钩零售客户店中实地拜访的次数不能少于4次。拜访中要重点关注零售客户的经营情况、赢利情况，关注品牌成长情况和市场价格情况；要认真征求零售客户对烟草部门服务工作的意见和，并及时整理归纳，有关部门。
福建省局（公司）要求，各地在建立挂钩制度后，要明确相应的工作机制和工作内容；相关人员要通过挂钩零售客户，掌握市场第一手资料、第一手信息，不断提高了解市场、把握市场能力，了解一线人员的工作状态。