40.杨女士目前挂职在江苏省南京市一家玻璃厂，由于工资卡不慎遗失，杨女士回单位补办工资卡。偶然中，杨女士瞥见档案有几页“很离奇”。在杨女士的再三要求下，单位人员才同意她查看了档案内容。杨女士发现她的档案内有学校的处罚通知和受过的记录。杨女士回忆起，当年她在江宁农村“插队”期间，确有一位和她同名同姓的女孩，和她在一个队，比她大六七岁。杨女士仔细推算，这两张档案肯定是那个“杨红霞”的。因此，杨女士断定这两张档案肯定是“插队”时被装错了，而玻璃厂在调档案后也没有核对。“没想到我替别人背了30多年黑锅！”杨女士地说。
（2）造成杨女士“替别人背了30多年黑锅”的原因是什么。人事档案管理部门如何避免这种现象。
41.某企业出现大量电子文件，在某次档案鉴定会上，李馆长针对电子文件内容鉴定，提出“只要利用效果好，就要不计代价进行保存。”你认为李馆长的说法是否正确，并说由。