“皇商司的事，陛下已经准了。”江凤华的目光在两人脸上扫过，“本宫拟设皇商司于户部之下，主事正五品，下设副主事两名、文书若干、账房若干。主抓三件事——”
她竖起三根手指：
“其一，统筹各地物资调配，哪里受灾、哪里缺粮、哪里急需药材，皇商司要在第一时间调货送达，比兵部的急报慢一步都不行。”
“其二，规范商路秩序。如今各地关卡林立，商人过路要被层层盘剥，货物成本居高不下。皇商司要在主要商道上设统一关卡，统一收税，杜绝乱收费。”
“其三，也是最重要的……”她看着万千山，“扶持民间商贾，尤其是那些本小利微的小商人……给他们提供仓储，帮他们把货物卖到大江南北。”
万千山听得眼睛发亮，连连点头，“没想到娘娘思虑如此周全，皇商司的设立一定能为百姓谋福……”
白语晗却皱起了眉：“娘娘，这三件事，每件都是牵一发而动全身的大工程。尤其是第三件，扶持小商人——那些大商号怕是会有意见。”
“有意见是正常的。”江凤华端起茶盏，“没意见才不正常。本宫要的就是他们提意见，不提意见，怎么知道谁在挡路？”
白语晗若有所思地点点头。
万千山已经坐不住了，搓着手问：“娘娘，那草民……不是，臣，臣什么时候上任？”
江凤华看了他一眼：“你急什么？”
“臣急啊！”万千山一脸理所当然，“臣等了快一年了，再等下去，黄花菜都凉了！”
白语晗在旁边小声嘀咕：“什么黄花菜，你是怕夜长梦多吧。”
万千山瞪她：“你不说话没人当你是哑巴。”
江凤华被他俩逗笑了，摆摆手：“行了，别斗嘴了。皇商司的衙门还在修缮，预计下个月能完工。这期间，你们先跟着户部的人熟悉一下流程，等陛下旨意下来，衙门一开，即刻上任。”
“这么快吗？衙门都快修建好了。”万千山道，“我们回京也才几个月。”
江凤华道，“有现成的，只需要稍做改建即可办公。”
她顿了顿，看向万千山：“不过，本宫丑话说在前头。皇商司主事这个位置，盯着的人不少。你一个白身出身，没有功名，没有背景，坐上这个位置，就是坐在火山口上。稍有不慎，就会被烧得骨头都不剩，你要做好心理准备，到时候被拉下位置，本宫也保不住你，可能还会受你牵连，本宫用你实际也是在赌。”
万千山收起嬉皮笑脸，郑重地点了点头：“娘娘放心，草明明白。草民这条命是娘娘救的，不会给娘娘丢脸。”
这个位置也只能由一个和朝堂上无牵连的坐，才能扼制大家心底的贪欲。
她相信万千山，不是因为他说得好听，而是因为在禹州那段日子，她亲眼看见这个人是如何对待那些灾民的，在那样的情况下，他能把万家粮食捐给禹州百姓，说明他的品行不会太差。
说到皇商司主事这个位置，最适合的人选其实是林语，但林语是她的人，她们要避嫌。
禹州发生天灾时，万家和白家的表现还算得民心。
至于冯氏一族，还是让他们好生经营镖局生意，外祖父是不愿意参和到朝廷的纷争里来的。
冯青羽也不能摆到明面上来。
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皇商司设立的消息传出后，朝堂上炸开了锅。
反对的声音比江凤华预想的还要大。
吏部侍郎李第一个站出来反对：“陛下，皇后娘娘，皇商司设立于户部之下，并不符合官吏任免。再则，行使物资调配、商路管理之权，本就是户部之责，皇后娘娘再设一司承办的也是户部之事，实属多此一举。”
礼部员外郎王进也跟着附和：“况且，那万千山是何许人也？不过一介商贾，无功名、无出身、无资历，骤然授予五品官职，怕是难以服众。”
谢觞坐在龙椅上，面色平静，不置可否。
江凤华坐在珠帘之后，听完众人的反对，缓缓开口：“本宫设立皇商司，职责与户部完全不相关，归属于户部之下也是考量到皇商司初期不成熟，事关大周朝各大小商贩经营与百姓的利益，户部起到监管之责。同时也可做户部的补缺。”
江凤华的声音冷了下来，“至于物资调配、商路管理，这些事依然是户部做的事，皇商司无权插手户部，皇商司要做的事是协助民间商户及百姓的贸易，察民意，听民声。”
“皇商司是为皇后娘娘察民意听民声之所，娘娘可有想过皇商司之责权仅是与商户沟通之所，臣担忧皇商司会利用官职之便，更会利用娘娘之名串通勾结，最终谋害的也是百姓的利益。”
“无商不奸，朝廷还要设衙门帮他们，这……恐怕行不通啊！”
“娘娘指派一个民间商贾为皇商司主事，他们难免不会勾结在一起……娘娘此举的确难以服众。”
“还请皇上，皇后娘娘三思……”
齐刷刷一片官员站出来反对江皇后设立皇商司，大家知道商人一旦有了统一规范的管理，对他们只有坏处没有好处。
江凤华没开口，皇商司设立的难度比她想的想难得多。
谢觞开口，声音沉稳有力：“皇商司设于户部之下，主事由朕亲自任命，一切账目定期送户部核查。朕也绝不会允许皇商司打着官府的旗号与商人勾结为非作歹。”
“至于万千山，”谢觞继续说，“他虽是商贾出身，但在禹州救灾期间，协助皇后调集粮草、稳定物价、恢复生产，功绩有目共睹。朕用人，看的是能力，不是出身。”
朝堂上鸦雀无声。
反对的人不敢再说话了，支持的人开始站出来表态。
江锦炎第一个出列：“臣附议！万千山此人在禹州的表现，臣亲眼所见，确实是个人才。”
江志钦也跟着说：“臣也附议，打仗需要粮草，皇商司若能保障军需供应，对边关将士来说是好事。”