刘备这话说得太重了，将一人比作汉初三杰合一，这是何等的赞誉，又是何等的信任。
徐常起身，拱手道：“使君过誉。常不过尽本分而已。”
宴散时已是深夜。
众人陆续退去。
堂上的灯火还亮着，侍从们轻手轻脚地收拾着残席。
徐常却没有走，他等最后几个掾吏退出堂外，才起身走到刘备面前。
“使君，白日看的是已经做了的事。还有两件大事，须趁今夜与使君单独商议。”
刘备放下酒杯，看了一眼身旁的糜竺。
糜竺会意，挥退左右侍从，只留君臣三人在堂中。
徐常走到堂侧，亲手将一卷舆图展开，挂在屏风上。
然后徐常从袖中取出两份公文，双手递给刘备。
“这是前些时日关将军从沛郡发来的公函，还有许耽从彭城递来的文书。”
“兖州一带的流民已经涌入彭城数万之众，且还在源源不断地增加。”
刘备接过公文，就着灯光扫了一眼。这些文书他都看过，但此刻徐常特意拿出来，他隐隐觉得不对。
“使君，”徐常的语气沉了下来，“这还只是开始。曹操与吕布在兖州纠缠了将近两年，战事胶着。”
“而青州那边田楷与袁谭也打得不可开交。中原越是乱，流民便越是往徐州涌。”
“眼下彭城数万，下邳十余万，东海、琅琊也已有流民进入。若兖州战事再打上一年半载，青州再生变乱——”
他顿了顿。
“涌入徐州的流民，恐怕不止眼下这二十万。三五年内，百万之众亦未可知。”
堂中陡然安静下来。灯火噼啪一声，爆了个灯花。
刘备的目光从公文上移开，抬头看向徐常。
他没有说话，但神色已经变了。
刘备知道徐常不是在危言耸听。
中原乱到这个地步，流民只会多不会少。
“依你之见呢？”沉吟片刻，刘备开口，声音不高。
徐常等的就是这句话。
徐常指着屏风上的舆图道：“屯田。”
说着，徐常的手指又指向泗水南岸。
“南岸这两万亩滩涂，就是一个现成的样板，水车能引水，堤坝能防洪，流民有地种、有粮吃。这个法子在下邳行得通，放在彭城、东海、琅琊，一样行得通。”
他的手指移向彭城方向。
“彭城被曹操两番征讨，十室九空，无主荒地遍地。兖州涌入的流民，正好安置在彭城屯田。东海亦然，郯县虽残破，土地还在，流民还在。琅琊那边，日后青州流民南下，可在开阳、东莞一带依样画葫芦。”
徐常说完收回手，转过身，直面刘备。
“使君，徐州五郡国，处处可屯田，处处可积粮。南岸这两万亩只是火种，常要做的是将这把火，烧遍整个徐州。”
刘备没有说话。他盯着舆图上那一片片被徐常指过的区域，目光沉沉。
糜竺在一旁听着，心中已开始默默盘算。
他是商人出身，对数字天生敏感。
眼下涌入下邳的这十余万流民，每日消耗的粮食便是一个不小的数目。
而下邳已经是徐州最富庶的郡国了。
可光是安置这十万流民，从去岁腊月到如今，库中的存粮已经消耗了大半。
以下邳之富，安置十万流民尚且吃力。
若按徐常说的，五郡国全面铺开，接纳兖州、青州源源不断的流民——糜竺略微一算，心中便是一惊。
三五个月内或许还能勉强支撑，可要是持续一年呢？
三五年呢？那耗费的钱粮，怕是一个天文数字。
也难怪徐常要在今夜与刘备商议。
这不是一个县的安置，甚至不是一个郡的安置。
这是整个徐州战略方针的转变——是出击四方，还是屯田积粮？
是把精力花在打仗扩张势力上，还是把精力花在种地上？
这关系到刘备集团未来三五年内，所有的精力、钱粮、人力的去向。
刘备沉默了很久。
他当然明白这意味着什么。
徐常画的这张蓝图，不是一年两年能干完的。
百万亩良田，五郡国屯田，接纳数十万乃至百万流民——这意味着他刘备在未来的日子里，精力都得放在种地、修渠、安置百姓上。
可他还有选择吗？
他想起自己一路走来见过的那些流民。
从涿郡到平原，从平原到徐州，每一条官道两旁都有饿死的人。
他们不是不想活，是没地种、没粮吃、没人管。
他刘备不是什么圣人，可他也做不到眼睁睁看着数十万人自生自灭。
徐常似乎看出了他心中的挣扎。
其实徐常心里也有过另一个念头——趁曹操与吕布在兖州纠缠，出兵与吕布一道将曹操攻杀掉。
曹操是谁？那是日后北方的霸主。
若能趁他羽翼未丰之时扼杀在摇篮里，这是何等的诱惑？
这个念头一度让徐常心动。
但徐常很快就放弃了。
因为徐常比谁都清楚，以刘备的性子，不可能放着数十万流民不管，去出兵攻杀曹操。
所以徐常选择了屯田。
唯有把根基打牢，才能立于不败之地。
效仿曹操日后在许昌屯田，每岁得谷百万斛，从此四方征战再无粮草之忧。
“这是百年大计。”
徐常开口，打破了堂中的沉默。
“南岸这两万亩，亩产三石，一年便是六万石粮食。
“若泗水沿岸皆立水车，十余万亩可期，再往南，泗水至睢水，方圆数百里，数十万乃至上百万亩良田在望。”
徐常说着，从袖中取出一卷厚厚的帛书，双手递给刘备。
“这是常草拟的屯田方略。五郡国何处屯田、如何设官、流民如何编户、收成如何分账，俱在其上。”
刘备接过，展开细看。
帛书上密密麻麻写满了小字，条分缕析，一目了然。
彭城屯于何处，东海屯于何处，琅琊屯于何处，各设典农都尉几人，流民按户编组，每户授田多少，耕牛种粮如何配给，一一列明。
最末一栏写着分成之法：官六民四，耕满五年降为五五。
刘备看得很慢。一页一页翻过去，目光越来越深。
翻完之后，他没有立刻说话，而是将帛书递给了身旁的糜竺。
糜竺乃徐州别驾，州牧属下第一人，让他过目再做定夺也不迟。
更何况，这屯田方略一旦铺开，耗费的钱粮必然是个天文数字——而他糜家资助的那笔巨款，正是眼下州府最厚实的一笔家底。
徐常把方略写得这么细，摆明了是要动这笔钱。
糜竺双手接过，一页一页翻看，面色不动。
看到分成之法时，眉头微微一动。
官六民四，耕满五年五五——这个分成，比当年陶谦时的赋税还要轻。
他心中默算片刻，合上了帛书。
“治中这方略，耗费不小。”糜竺缓缓开口，“但若真能按这方略推行，三五年后，徐州粮仓便不止百万石了。”
徐常见刘备沉吟，又补了一句：“屯田是其一。另一件，容后再禀。”