与此同时，碎叶城。
安西总督府正举行一场特殊的“诸王会盟”。
西域三十六国国王、突厥可汗、回纥首领、吐火罗贵族，甚至波斯萨珊王朝的流亡王子，齐聚一堂。
新任安西大都护李德謇站在巨幅西域舆图前，手中拿着刚刚送达的《天授新政》诏书。
“诸位都听明白了？”他声音洪亮，用的是字正腔圆的长安官话，“自今日起，西域通行汉文、汉律、宝钞。各国王印须重新铸造，加刻‘大唐安西都督府监制’字样。各国军队，保留不得超过五千，且须接受唐军整编。商税一律十税一，由总督府统一征收。”
台下哗然。
疏勒国王忍不住起身：“大都护！我国自有文字律法已数百年，岂能说废就废？还有军队……若只留五千，如何抵御吐蕃？”
“吐蕃？”李德謇冷笑，拍了拍手。
两名亲卫抬上一口木箱，箱盖打开，里面是五柄崭新的“安西一式”燧发火铳。
“此乃长安军器监最新制式火铳，射程百二十步，可破重甲。”李德謇取出一柄，对着殿外箭靶扣动扳机。
砰！
百步外的箭靶应声碎裂。
诸王骇然。
“这样的火铳，安西唐军装备八千柄。”李德謇放下火铳，“还有火炮三百门。吐蕃若敢来犯，本督亲自率军，踏平逻些城。”
他环视噤若寒蝉的诸王：“至于文字律法——不废也可以。但若要与我大唐贸易，若要子弟入长安国子监，若要购买火器自保，就必须学汉文、遵汉律。何去何从，诸位自决。”
沉默良久，高昌国王率先跪下：“高昌愿永世臣服，推行新政。”
有人带头，余者纷纷效仿。不到半个时辰，西域三十六国全部归附。
当夜，李德謇在密室召见波斯王子卑路斯。
“殿下，”他递上一卷文书，“这是陛下亲笔签发的诏书。承认您为波斯萨珊王朝正统继承人，并允诺三年内助您复国。条件只有两个：复国后，波斯须为大唐藩属，通行宝钞；波斯湾所有港口，设大唐市舶司。”
卑路斯颤抖着接过诏书，泪流满面：“小王……叩谢天恩！”
“先别急着谢。”李德謇按住他，“吐蕃正在联络大食，企图东西夹击安西。我要你做的事很简单——回到波斯旧地，联络旧部，散布‘大唐将助萨珊复国’的消息。让波斯人起来反抗大食，拖住他们在东线的兵力。”
“这……”
“事成之后，波斯王位是你的。事若不成，”李德謇眼中寒光一闪，“您就永远留在碎叶城做客吧。”
卑路斯冷汗涔涔，最终重重点头。
平壤，安东总督府。
情形与西域截然不同。朝鲜三国（高句丽、百济、新罗）已于去年被薛万彻彻底平定，倭国遣唐使跪迎王师，琉球国王主动请附。整个东亚，已无敢抗衡大唐之力。
薛万彻的做法更直接。
他在平壤城外设“万国广场”，广场中央立起十丈高的石碑，正面刻《天授新政》全文，背面刻着三百七十四名反抗新政被诛杀的贵族姓名。
广场东侧是“安东教化院”，每日有文吏教授汉文，来学者管饭，学会百字者赏布一匹。
西侧是“宝钞兑换司”，各国旧币可按官价兑换新钞，但逾期不换者，旧币作废。
北侧则是“火器展示场”，摆着二十门火炮、百柄火铳。每日午时，演示实弹射击，轰隆声震得全城颤抖。
“本督没那么多废话。”薛万彻对聚集的各国贵族说，“学汉文、用宝钞、守唐律，可保富贵。不学、不用、不守——”他指了指广场石碑，“名字刻上去，家族财产充公。”
在绝对武力面前，所有反抗都是徒劳。
到天授元年三月，东亚全境完成新政改革。平壤、汉城、福冈、那霸四地设立教化分院，首批三千名日、朝、琉子弟入读，教材统一为《千字文》《论语》《大唐律疏》。
五月，长安。
天下教化院总院正式挂牌。院址设在原弘文馆旧址，占地百亩，建筑恢弘。正殿“文华殿”内，岩坎接受了总院长印绶。
殿下来观礼的，除朝廷百官外，还有各国使节、留学生、商贾代表，以及——段铁。
这位火药宗师如今身着工部员外郎官服，坐在第三排，神情平静。他身边是十二名核心匠户，皆授了九品官身。
典礼结束后，李易在偏殿召见岩坎与段铁。
“段先生，”李易亲手斟茶，“迁居长安，可还习惯？”
段铁躬身：“蒙殿下恩典，赐宅赐官，感激不尽。”
“火药肥料在江南试种，亩产增四成。这是活民百万的功德。”李易顿了顿，“但军器监那边，新式火炮的研制，遇到瓶颈了吧？”
段铁沉默片刻：“是。炮管强度不足，连发十次必炸膛。需精炼铁料，但现在的炼铁法……”
“所以朕请先生来，不是要圈禁你。”李易直视他，“教化院下设‘工技司’，由你兼任司正。你可广招天下匠人，研究炼铁、机械、水利、纺织，所有技艺皆可钻研。只有一个条件——”他声音转冷，“任何涉及火器改良的成果，必须第一时间密报军器监，不得私留，不得外传。”
段铁抬头，眼中闪过光芒：“殿下是说……民用技艺，可随意研发推广？”
“正是。”李易点头，“朕要的，是火药能开山修渠，也能守土卫国；是技艺既能富民，也能强兵。这个度，由教化院与军器监共同把握。岩坎总院长负责教化推广，你负责研发创新。二位通力合作，方能使大唐既富且强。”
岩坎与段铁对视一眼，齐齐跪拜：“臣等必竭尽所能！”
走出皇宫时，长安城华灯初上。东西两市人流如织，胡商汉贾交易繁忙，用的全是崭新的宝钞。酒楼茶肆里，各族子弟捧着汉文课本，咿咿呀呀地念着“天地玄黄，宇宙洪荒”。
段铁忽然停下脚步，望向西方天际。
“总院长在看什么？”岩坎问。
“看这天下。”段铁轻声道，“三年前在野人山，父亲临终前说，火药问世，不知是福是祸。如今看来……若天下真能因技艺而富足，因教化而文明，那便是福。”
岩坎颔首：“所以教化院第一道政令，便是将《火药民用十法》编成汉文、吐蕃文、回纥文、波斯文四版，发往各总督府，免费刊印散发。”
“那军用法……”
“军用法只存于长安工部密室，非陛下亲笔手谕，任何人不得调阅。”岩坎目光深远，“殿下说得对，双刃剑，要握在正确的人手中。”
二人并肩走入万家灯火。
此时，哥富岛、碎叶城、平壤的夜空，也亮着同样的灯火。海船、驼队、马车，正将宝钞、书籍、稻种、匠具，运往天涯海角。
天授元年的夏天，大唐的天下体系，开始真正运转。
而世界的格局，也在这一刻悄然改变。