近日，工业和信息化部、、国家工商总局三部委联合启动电话黑卡”治理专项行动。
记者近日从鹤壁联通公司获悉，从2013年下半年起，鹤壁联通按照中国联通集团统一部署，积极落实电话实名制有关要求，通过完善规章制度和加强管理创新确保将实名制工作落实到位，有效堵塞了电话“黑卡”源头。
完善制度 严格问责
“鹤壁联通高度重视电话卡实名登记工作，专门制定了电话实名制管理制度，不断强化问责机制，将实名登记工作落实情况与相关部门工作绩效挂钩，建立严格的问责制度。”鹤壁联通相关负责人介绍，他们根据实际情况，不断优化现有业务管理制度，特别是社会渠道管理制度，建立严格的责任追究机制。建立代理渠道佣金回溯管理制度，并将实名登记完成情况纳入代理渠道考核工作中，实现对代理商事前、事中、事后的度管控，确保降低代理商率；狠抓监督检查，强化暗访监督机制，采用自查、暗访等多种方式持续实名制落实情况，对严重渠道者立即解除合作，对涉及的内部管理人员从严考核，情节严重的解除劳动合同。
创新管理 全程管控
为方便用户办理电话入网手续，提高用户登记信息准确率，鹤壁联通不断完善技术支撑手段。一是完成了支撑系统与门身份信息核验系统对接，实现了电子渠道的身份信息核验工作；二是通过加快二代身份证识别设备铺设，实现营销网点全覆盖实名登记信息核验工作；三是通过全渠道入网环节的流程管控以及对抽样数据的核验比对，有效社会代理渠道的行为；四是建立了集中渠道管理系统，严格代理渠道管理，要求代理渠道不得为持非居民身份证件的用户办理入网手续；五是通过对客户资料进行分类标识，对用户身份信息分权限查询等手段，加强用户身份信息管理和工作。
何为电话“黑卡”
电话“黑卡”是指未进行实名登记并被利用实施违法犯罪活动的移动电话卡（含无线上网卡）。自2013年9月实施电话实名登记制以来，中国新入网用户基本实现了实名登记，但仍有超过未实名老用户未完成补登记。然而，因把关不严、存量较多等因素，非实名电话卡给了一些信息、实施电信诈骗、组织恐怖活动的机会。
（秦晓）